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观念平台-从《致富的特权》谈学者论政 - 专题周报 - 工商时报

今年4月初问世,由三位现任与前任央行理事,以及一位财经杂志研究员共同执笔,并由现任央行副总裁写推荐序的《致富的特权:二十年来我们为央行政策付出的代价》乙书,引起了各界的关注。

学者论政应予珍惜

学者专家为文论政,扮演了督促执政者善尽职责,以及促使政府与社会进步的重要角色。在1960~80年代,由于主政者尊重专业意见,学者专家也多怀抱“书生报国”之理念,本著专业,无私建言,故学者论政蔚成风气。惜自1990年代台湾走向政治开放后,一方面大学教授受制于学校以学术著作表现作为考评、升等依据的压力,多无余力关切实务与政策议题;另一方面,学者专家受到民粹兴起、专业逐渐退位,且不少官员欠缺听取专家意见的胸襟与雅量、甚至对抱持不同意见者予以打压等不利因素的影响,愿意费神研究实务问题与政策、撰文论政者,也愈来愈少。如今,甘冒可能得罪当道之大不韪,肯直言批评政府部门与主政者,提出改进建议的中道无私学者专家,可谓凤毛麟角,几乎已沦为“濒危物种”,应予珍惜与保护了。

《致富的特权》作者中的三位,长期任教于台大经济系,对央行的政策素有研究;再加上担任央行理事的经历,对央行的实际运作,更增添了深入的了解。他们本于所知,公正客观地撰写了此书。他们在书中所言,皆有数据、研究结果及国内外参考文献等作为依据或佐证。其撰写态度之严谨,由书中所援引的参考文献,只局限于含有实证结果的学术期刊论文,未包括一般报章杂志上的评论性文章,即可见其一斑。因此,此书实为严谨的学术专书,各界万不可将之与一般的评论性文章相提并论。应就内容讨论

此书出版后,赞扬作者之胆识,且赞同书中大部分意见的经济学界与金融界人士虽多,但都仅在私下表达此种意见,不愿公开为之,显示各界仍多倾向明哲保身、忌讳得罪掌权者。很遗憾的是,由于事涉专业,媒体迄今少见对此书内容之公正讨论;反因此书是由现、前任理事撰写,检讨央行的政策及决策机制,故媒体多将评论重点摆在作者是否“违反行政伦理”之问题上。然而,几位作者在书中最后一章反复强调,央行理事应仿效美国联准会,多透过著述、公开演讲、接受媒体访问,甚至投书媒体等方式,与外界沟通,以提高政策的透明度。此书之出版,实为其主张的实践。行政伦理的议题或可讨论,但各界更应关注的,该是书中的具体内容与建议。

期待央行多沟通

更令人遗憾的是,部份媒体及民意代表,对学者论政不予重视与珍惜,倒也罢了,还反向提出指谪写推荐序的副总裁有卡位意图之“阴谋论”,拟藉丑化此书,转移国人的焦点,而不愿就事论事,讨论书中内容的是非对错,以及央行的政策与决策机制是否该调整。

至于央行,迄4月底止,只表达将与作者沟通,以及理事出版此书“有行政伦理瑕疵”之意见。或许央行内部还在慎重研拟对此书内容的正式回应稿中,不日即会公布,大家且拭目以待。期待此书可令央行敞开与外界沟通的大门!